SESION 4 - EL INGENIERO DE MONTES Y EL MEDIO AMBIENTE, EL DESARROLLO RURAL Y LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
|
|
SESION 4 - EL INGENIERO DE MONTES Y EL MEDIO AMBIENTE, EL DESARROLLO RURAL Y LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO |
Moderador: Gabriel
Leblic Iglesias
DR. INGENIERO DE MONTES
Ponente: Mariano Seoánez Calvo
DR. INGENIERO DE MONTES - Ponencia
Relator: Mª Jesús Rodríguez de Sancho
SUBDIRECTORA GENERAL ADJUNTA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE COSTAS. MINISTERIO
DE MEDIO AMBIENTE
Posibles temas para comunicaciones
Gestión de espacios naturales protegidos
Calidad ambiental
Evaluación de impacto ambiental
Ingeniería ambiental
Restauración de espacios degradados y terrenos afectados por infraestructuras
Gestión de espacios verdes urbanos y periurbanos
Gestión forestal y ocio. Espacios de ocio
Caza y pesca. Gestión cinegética. Gestión piscícola continental
Hidrología. Control y dirección de obras. Riesgos hidrológicos
Desertificación. Relaciones con la actividad forestal
Energías renovables
Desarrollo rural, una alternativa al despoblamiento del campo y a la crisis del papel estratégico de la agricultura
Planificación ambiental y Ordenación del territorio
Competencias del ingeniero de montes en medio ambiente, desarrollo rural y ordenación del territorio. Nuevos nichos de empleo
Economía del Medio Ambiente y los recursos naturales
Derecho ambiental
Fundamentos de Ingeniería biotecnológica
Incendios Forestales
Comunicaciones Presentadas
Chinchilla, Alejandro - Gestión Cinegética
Crespo de Nogueira y Greer, Eduardo - Profesión Forestal, Espacios Protegidos y Ordenación del Territorio en el S. XXI
Domínguez Torres, Gloria - Percepción de lo Propietarios, los Habitantes y los planificadores de las Zonas Rurales sobre el Papel de los Bosques en el Desarrollo Rural. Aspectos a Tener en Cuenta por los Profesionales
García Rodríguez, José Luis - La Formación y la Competencia del Ingeniero de Montes en Hidrología
Magdaleno Mas, F.; Ferrero, Olaya - Las Nuevas Herramientas Informáticas en la Gestión Hidrológico-Forestal. Marco actual y perspectivas
Mezquita Santos, Magdalena - Integración Paisajística de la Arquitectura Popular dentro del Medio Natural como Principal Eje de Desarrollo Rural
Moreno Cuesta, Eduardo; González Algarra, Encarnación - Concepto, Requerimientos Legales y Desarrollo Práctico de la Fase de Scoping en la Evaluación de Impacto Ambiental
Nadal Amat, Antonio - Gestión Forestal y Desarrollo Sostenible
Ortuño, Sigfredo; Montiel Molina, Cristina - Política y Economía Forestal. El Contexto de Referencia Profesional
Ortuño, Sigfredo; Fdez.-Cavada, J. Luis - Las Externalidades Forestales y el Desarrollo Rural
Pons Rullán, Bartolomé - Ordenación del Territorio
Vélez Muñoz, Ricardo - La defensa Contra Incendios Forestales. Una responsabilidad de los Ingenieros de Montes
Villarino Valdivielso, Teresa - Horizontes Profesionales que Ofrece la Gestión Ambiental para los Ingenieros de Montes
Resumen de Comunicaciones
GESTIÓN CINEGÉTICA
-Necesidad de capacitación y formación en materias demandadas por la sociedad: caza, jardinería y paisajismo, turismo rural, ocio y tiempo libre e ingeniería ambiental
- ingeniero: técnico que gestiona y organiza un recurso desde todos los puntos de vista, no sólo científico y técnico sino también social y económico
- Modificación de los planes de estudio actuales, adaptándolos a la realidad Europea: el Desarrollo Sostenible.
- Incluir asignaturas como Sociología y Turismo, y dar más peso a otras como Derecho y Legislación, Organización de Empresas y Economía.
- Obligatoriedad en todas las CC.AA. de la realización de los Planes Técnicos de Caza por Ingenieros de Montes colegiados. Por ello, los Colegios Profesionales de IMo deberán defender con más rigor esta competencia nuestra en materia de caza.
- Redacción de Instrucciones Generales de Ordenación de Recursos Cinegéticos, y dar más peso a la caza en las Instrucciones Generales de Ordenación de Montes Arbolados y aquellas aprobadas para las diferentes Comunidades Autónomas.
- Creación de un Centro de Recursos Cinegéticos en la ETSIM,
- Realización de actividades conjuntas con los sectores más relacionados en este sector : Federación Española de Caza, Servicio de Protección de la Naturales, empresas del sector, Universidad, etc., creando un entorno de diálogo y mejora continua que quede reflejado en la formación del futuro Ingeniero de Montes.
ESPACIOS PROTEGIDOS Y ORDENACION DEL TERRITORIO
-La necesaria modernización de nuestra posición pública pasa por una revisión de nuestra relación profesional con el territorio.
-Destaca el papel de los espacios protegidos en un modelo de OT sostenible y subraya el importante acervo de los forestales respecto al manejo de cuencas hidrológicas completas y la tradición conceptual de los MUP. "ejemplos nacidos por delante de su tiempo"
PAPEL DE LOS BOSQUES EN EL DESARROLLO RURAL. ASPECTOS A TENER EN CUENTA POR LOS PROFESIONALES
-Las funciones ambientales y recreativas de los bosques son más valoradas que las económicas y las de aportación de empleo a nivel local
-Las políticas orientadas a la valorización de las externalidades pueden encontrar problemas de aceptación
- El discurso de las externalidades no puede eclipsar la necesidad de mejoras tecnológicas y de aperturas de nuevos mercados para los productos madereros.
GESTIÓN FORESTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
-Plantea hasta qué punto la gestión forestal clásica da o no respuesta adecuada a las exigencias de un desarrollo sostenible
-En las Instrucciones Generales para la Ordenación de Montes Arbolados de 1970 se amplió el concepto de máximo rendimiento a utilidades más allá de la producción maderera
-Necesidad de avanzar en la definición de criterios e indicadores de sostenibilidad de la gestión forestal
-Señala la complejidad del criterio de biodiversidad como un reto para la investigación forestal: modelización del impacto de los diferentes posibles modelos de gestión forestal en la misma
-Dificultad de la economía clásica para establecer una metodología para la optimización del uso del recurso y papel primordial del ingeniero como gestor y no solo científico
- Reexamen del proceso de toma de decisiones incluyendo más información y consulta pública
-Los aspectos técnicos de la sostenibilidad se subordinan a su previa definición política y democrática y depende de una elección en la escala de valores basada en la ciencia forestal que realmente existe
FORMACION Y COMPETENCIA DEL INGENIERO DE MONTES HIDROLOGÍA
-La característica diferenciadora de los Ingeniero de Montes con el resto de las ingenierías en la aplicación de la hidrología es añadir al binomio agua-suelo, un marco de trabajo singular constituido por los bosques o montes
-Indica también, como elemento diferenciador del resto, la Hidráulica Torrencial y su aplicación en obras de prevención de riesgos naturales. Lamenta la no existencia de un centro especializado en el que continuar con la directriz trazada por nuestros compañeros antecesores
-Examina la Hidrología Forestal en el contexto legal actual y señala la pérdida de representatividad de los Ingeniero de Montes en los organismos de la administración con competencia en materia hidrológica así como la necesidad de que los responsables políticos evalúen esta presencia como fundamental.
LA POLÍTICA Y ECONOMÍA FORESTAL. EL CONTEXTO DE REFERENCIA PROFESIONAL
-La escasa aportación económica de las producciones primarias del monte unido a la exclusión de las importantes externalidades que genera, ha repercutido negativamente en el reconocimiento social de la profesión del Ingeniero de Montes
-La creciente demanda social de los montes como espacios de ocio y la sensibilización sobre la necesidad de protegerlos y defender su valor patrimonial frente a los riesgos naturales hace inaplazable la definición de nuevos modelos de gestión adaptados a las nuevas realidades, esto implica un proceso de adaptación de la profesión así como una oportunidad laboral.
LAS EXTERNALIDADES FORESTALES Y EL DESARROLLO RURAL. UNA OPORTUNIDAD PROFESIONAL PARA EL INGENIERO DE MONTES
-La selvicultura a pesar su importancia reconocida en el desarrollo rural, ha pasado prácticamente desapercibida y el Ingeniero de Montes no ha tenido ningún protagonismo en este terreno perdiendo una buena oportunidad profesional
-La base de la economía local de la mayoría de los municipios de montaña ya no es el sector primario sino el sector de servicios unido al desarrollo del turismo. La valoración de las externalidades y su gestión constituyen otro campo laboral que debería ser cubierto y aprovechado por los IMo, que de esta forma se incorporarían al desarrollo rural
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
-Planificación ambiental, Ordenación del territorio, Desertificación, Restauración de Espacios degradados, Reforestación agrícola, Gestión de Reservas y Espacios Naturales Protegidos son ámbitos de acción que constituyen la esencia misma de la profesión "y sin embargo a menudo no estamos ahí"
-Lamenta la ignorancia general sobre lo que consiste la profesión y la define como "negociar entre los diferentes aspectos del medio ambiente forestal para conseguir la sostenibilidad de todos ellos: propietarios, trabajadores, economía, productos, ecología, regeneración, conservación, ocio, o sea: Gestión".
LA DEFENSA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES, UNA RESPONSABILIDAD DE LOS INGENIEROS DE MONTES
-Analiza las fortalezas y debilidades de la eficiencia de los Ingeniero de Montes como profesionales de la gestión forestal, en la defensa contra el fuego, atendiendo al marco de política forestal, la formación, las tecnologías y la política de empleo
-(+) gran volumen de conocimientos y existencia de Servicios especializados.
-(-) aplicación limitada de las técnicas forestales de prevención y extinción en varias CC.AA.
.deficiencias de formación (reciclaje)
.eventualidad de los puestos de trabajo debido a que las políticas de defensa contra incendios forestales son insuficientes en PREVENCION
- Se recomienda la profesionalización plena de las actividades de defensa contra incendios, integradas en planes forestales, ejecutados mediante estructuras administrativas y empresas especializadas, tanto del sector público como del privado, con puestos de trabajo permanentes.
- Se recomienda la reforma urgente de los sistemas de formación de los Ingenieros de Montes en defensa contra incendios forestales, tanto universitarios, como en centros de trabajo, para proporcionar a dichas estructuras y empresas el personal técnico que necesitan.
HORIZONTES PROFESIONALES QUE OFRECE LA GESTIÓN AMBIENTAL PARA LOS INGENIEROS DE MONTES
-Destaca nuevas oportunidades para la profesión en el campo de la Gestión Ambiental, a través de los instrumentos que utiliza en sus grandes líneas de acción:
-Prevenir degradaciones ambientales
-Corregir actividades que generen o puedan generar degradaciones
-Curar degradaciones: recuperar, restaurar, reformar, rehabilitar espacios y factores ambientales degradados
-Potenciar la fortaleza del medio ambiente y de los factores que lo forman
-Poner en valor recursos ambientales ociosos
-Reconoce la tradicional formación, conocimientos y sensibilidad del colectivo para abordar estas materias. Indica la necesidad de actuar en un equipo multidisciplinar y recomienda nuevas orientaciones de la carrera que completen la formación del Ingeniero de Montes para abarcar la creciente capacitación técnica requerida...
CONCEPTO, REQUERIMIENTOS LEGALES Y DESARROLLO PRÁCTICO DE LA FASE DE SCOPING EN LA EIA
- Se abren posibilidades para la profesión en el campo de la EIA por lo que hay que mejorar la respuesta a la demanda de la sociedad incluyendo esta materia en los planes de estudio y fomentando la formación postgrado.
LAS NUEVAS HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS EN LA GESTIÓN HIDROLÓGICO-FORESTAL. MARCO ACTUAL Y PERSPECTIVAS
- La transformación en los mecanismos de captura y análisis de la información territorial va a requerir en los próximos años un esfuerzo de modernización de las estructuras de las empresas y organismos hidrológico-forestales que garantice su correcta utilización y su máximo aprovechamiento.
- El desarrollo e incremento en el empleo de estos Sistemas hacen necesaria la creación de un software específicamente forestal que tenga en cuenta las peculiaridades de la gestión forestal frente a otras disciplinas del ámbito de la ingeniería y de la gestión territorial. Para ello, es preciso que los centros de enseñanza e investigación forestal incentiven la creación de estas aplicaciones, y que se asegure su conectabilidad con los Sistemas clásicos, con objeto de conseguir aplicaciones flexibles y de rápida aceptación entre los profesionales.
INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA DE LA ARQUITECTURA POPULAR DENTRO DEL
MEDIO NATURAL COMO PRINCIPAL EJE DE DESARROLLO RURAL
- Para una correcta planificación del territorio dentro del concepto de desarrollo sostenible es conveniente conocer la arquitectura popular existente en un lugar, así como el entorno y el paisaje circundante, de tal manera que las normas urbanísticas de desarrollo recojan los elementos singulares existentes tanto del entorno arquitectónico, como del medio ambiente, propiciando la integración paisajística de la arquitectura dentro de su entorno.
La
Asamblea General, en su reunión del 20-12-02, ha elevado a definitivas
las conclusiones contenidas en el borrador elaborado por el Comité Organizador
del Congreso, con las ampliaciones y matizaciones que se debatieron profundamente
en la citada Asamblea.
Desde este momento, las conclusiones aprobadas constituyen un mandato y una
referencia obligada para los Órganos de Gobierno de la Asociación
y Colegio de Ingenieros de Montes.
4.A.- El futuro de la profesión pasa por transmitir a la Sociedad que somos unos auténticos ingenieros ambientales, sin dejar de lado los campos tradicionales de actuación del Ingeniero de Montes, ni minusvalorar ninguno de los sectores que se abren en competencia positiva con otras profesiones.
4.B.- Debe recuperarse la oportunidad profesional en el ámbito del desarrollo rural mediante una revisión de nuestra relación profesional con el territorio y la definición de nuevos modelos de gestión adaptados a la demanda social en los que la toma de decisiones incluya más información y consulta pública.
4.C.- Organizar una campaña de imagen entre lo propietarios de los cotos de caza españoles, de forma que se identifique a los Ingenieros de Montes como los técnicos idóneos para realizar la gestión cinegética de los cotos, que debe compatibilizarse con la gestión sostenible de los montes.
4.D.- La base de la economía local de la mayoría de los municipios de montaña ya no es el sector primario sino el sector servicios, unido al desarrollo del turismo. La valoración de las externalidades y su gestión constituyen otro campo laboral que debería ser cubierto y aprovechado, entre otros, por los Ingenieros de Montes, que se incorporarían así de otra forma al desarrollo rural.
4.E.- La defensa contra incendios forestales es actualmente una de las actividades principales de los Ingenieros de Montes. Sin embargo su efectividad no alcanza niveles óptimos por la limitada atención de las Administraciones a las actividades de vigilancia forestal y selvicultura preventiva y por la insuficiente profesionalización de los Servicios.
4.F.- La gestión de espacios naturales protegidos ha alcanzado un gran significado en España, ya que en la actualidad el número de tales espacios supera los 800. Se hace imprescindible que la formación en dicho campo sea una parte importante en la preparación del Ingeniero de Montes.